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Obiettivi e Strategie

La strategia dello sviluppo locale si basa sul sostegno all'emersione delle potenzialità esistenti nei soggetti locali potenzialmente protagonisti:
uno sviluppo forte e duraturo può aversi prevalentemente attraverso la promozione di alleanze sinergiche tra le diverse espressioni delle realtà locali e in particolare tra le istituzioni locali ed il mondo imprenditoriale e solo definendo "obiettivi condivisi" di sviluppo.

foto di A. Argentati

La formula cui si ispirano i sottoscrittori del presente documento, per l'avvio di processi e percorsi per lo sviluppo dell'area, è quella che a partire dall'individuazione di un territorio omogeneo nelle sue componenti socio-culturali ed economiche giunge alla definizione di un'idea forza di sviluppo basata sulla mobilitazione di attività economiche ed il coinvolgimento degli attori sociali e delle loro potenzialità anche sotto il profilo della partecipazione finanziaria all'iniziativa.

L'ipotesi di sviluppo integrato, attorno alla quale è possibile aggregare gli interessi dei soggetti locali, si basa sulle potenzialità di sviluppo insite nell'avvio di processi di promozione, riqualificazione del comparto agro-alimentare, gestione integrata del patrimonio ambientale, culturale dell'area di riferimento. Su tale serbatoio di ricchezza, attualmente scarsamente considerato nelle sue potenzialità economiche ed occupazionali, si dovrà e potrà intervenire attraverso azioni integrate promosse da tutte le componenti del sistema socio-economico locale.

I diversi sottoscrittori del Patto individueranno impegni operativi e finanziari, atti ad assicurarne l'attuazione.
Oltre l'impegno da parte dei sottoscrittori, sarà particolarmente necessaria la partecipazione di un alto numero qualificato di imprenditori attraverso la proposizione di interventi progettuali.

Questo documento contiene una presentazione degli obiettivi principali che il patto vuole perseguire.
Il processo di concertazione tra i soggetti dovrà portare ai seguenti risultati:

· l'elaborazione, in questa fase, di un'ipotesi di patto territoriale comprendente le analisi effettuate e l'individuazione di un'idea forza di sviluppo;

· la definizione degli impegni di massima dei sottoscrittori;

· l'avvio di azioni di promozione e supporto alla definizione di ipotesi imprenditoriali;

· una prima ricognizione sui fabbisogni infrastrutturali delle aree interessate;

· la definizione di un Programma di sviluppo locale integrato, centrato sull'agricoltura e la messa a sistema delle risorse ambientali e culturali secondo una logica di sviluppo sostenibile del territorio nisseno.

Il Patto Territoriale per l'Agricoltura della provincia di Caltanissetta viene stipulato ed attuato avendo come riferimento prioritario il quadro proposto dai cambiamenti avvenuti ed annunciati nella politica dell'U.E.

L'evoluzione del mercato, delle norme commerciali, l'allargamento dell'Unione Europea, l'evoluzione delle preferenze dei consumatori, nonché le prospettive di riorganizzazione degli strumenti comunitari destinati allo sviluppo delle aree rurali e la semplificazione di quelli destinati al supporto del comparto agricolo, rendono improrogabile l'esigenza di intervenire nell'area del Patto per un'azione propulsiva del settore agricolo.

Tale azione deve avvenire con un approccio integrato non solo tra i settori interessati direttamente dal Patto, ma anche con tutte le variabili che giocano un ruolo fondamentale nell'economia del territorio, sia di tipo strutturale (servizi, formazione, qualità della vita e dell'ambiente) che di tipo infrastrutturale (reti, comunicazione, ecc.) e rappresentano le condizioni per lo sviluppo e la competitività dei settori oggetto del Patto.

Tutto questo diventa necessario in considerazione dei cambiamenti che hanno modificato radicalmente lo scenario ed i meccanismi sui quali il settore agricolo aveva fatto per lungo tempo riferimento e a cui era fortemente radicato.

In sintesi, tali cambiamenti possono essere così riassunti:

• internazionalizzazione ed evoluzione del sistema alimentare;
• evoluzione del sistema distributivo;
• evoluzione dei modelli di consumo alimentare;
• accordi GATT;
• politica agricola comunitaria (PAC) ed Agenda 2000;
• creazione di un'area di libero scambio entro il 2010 nel bacino del Mediterraneo, che avrà indiscutibili ripercussioni sui prodotti dell'area.

Quest'insieme di fattori ha determinato un isolamento del settore agricolo con la conseguenza di aver generato un forte ritardo del sistema agricolo nisseno nell'adattarsi alla naturale evoluzione di tutta la filiera agro-alimentare.

Gli obiettivi del Patto Territoriale per l'Agricoltura della provincia di Caltanissetta sono riconducibili alla necessità di:

- adeguare il comparto agricolo dell'area ai cambiamenti intervenuti nel corso degli ultimi anni nel sistema agro-alimentare nazionale ed internazionale, perseguendo uno sviluppo responsabile ed ecosostenibile;

- accrescere la partecipazione del settore agricolo ed agro-alimentare al processo di sviluppo economico locale;

- favorire l'integrazione economica di filiera, l'organizzazione dell'offerta ed il rapporto con la domanda;

- accrescere l'orientamento competitivo e le capacità concorrenziali del sistema agro-alimentare, anche ricorrendo alla tutela e alla valorizzazione delle produzioni tipiche e di qualità, al fine di produrre miglioramenti nella bilancia commerciale dell'area;

- favorire la diffusione e lo sviluppo di nuove tecnologie;

- incentivare e salvaguardare l'occupazione ed il lavoro della filiera agro-alimentare, con particolare riferimento al ricambio generazionale ed all'emigrazione;

- favorire la tutela delle risorse naturali e forestali, delle biodiversità ed il mantenimento del paesaggio;

- favorire l'offerta di servizi collettivi a beneficio di tutti gli utenti dello spazio rurale;

- incentivare l'utilizzo a fini energetici delle produzioni agricole;

- favorire la riqualificazione e la valorizzazione, a fini agricoli, di aree degradate o marginali.

Il Patto dovrà nascere in seguito alla condivisione di tutti i Soggetti Promotori del fatto che la globalizzazione dei mercati richiede al sistema agricolo nisseno una maggiore competitività, che deve essere realizzata nell'azienda, ma anche e, soprattutto, nel territorio. Lo sviluppo di tale capacità competitiva richiede un approccio di tipo endogeno e una politica volta alla valorizzazione delle specificità locali, delle risorse umane e naturali.

Diventa indispensabile, quindi, una nuova cultura della programmazione nella logica dello sviluppo dal basso.

Alla luce delle considerazioni formulate, i Soggetti promotori hanno individuato quali possono essere i comparti che saranno oggetto degli interventi nell'ambito del Patto territoriale:

comparto serricolo-floricolo

comparto orticolo-frutticolo

comparto zootecnico e derivati

comparto vitivinicolo

comparto cerealicolo e foraggero

comparto agriturismo

comparto olivicolo

comparto salvaguardia dei prodotti tipici

 

Patto Territoriale per l'Agricoltura
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